Stavební úřady čeká zásadní proměna. Povolení staveb má být rychlejší

Vláda schválila plán na zavedení centrální státní stavební správy, která má zásadně proměnit fungování povolovacích procesů v Česku. Nový model počítá s transformací současných 626 stavebních úřadů do jednotné struktury pod hlavičkou Úřadu rozvoje území.

Ten bude mít 14 krajských ředitelství a síť dalších územních a detašovaných pracovišť. Systém by měl být plně funkční v roce 2028.

Podle ministryně pro místní rozvoj Zuzany Mrázové (ANO) se letos zaměří příprava na legislativní změny a zavádění nových podmínek do praxe. Novela stavebního zákona, která má reformu umožnit, už prošla prvním čtením v Poslanecké sněmovně.

Čtyřfázová transformace stavební správy

Zavádění centralizované stavební správy je rozděleno do čtyř etap. V roce 2026 probíhá příprava a schvalování legislativy. Následně má v roce 2027 vzniknout nová institucionální struktura včetně samotného Úřadu rozvoje území. V průběhu téhož roku se do něj začnou převádět agendy z ústředních orgánů státní správy. Plný provoz nového systému je plánován na rok 2028.

Digitalizace procesů a nástrojů stavební správy má podle plánu následovat až po roce 2030. Reforma bude zároveň řízena prostřednictvím meziresortního projektu s názvem „Implementace nového modelu státní stavební správy“, který bude mít strategickou a řídicí úroveň.

Ambice zrychlit povolování staveb

Vláda od reformy očekává především zjednodušení a zpřehlednění stavebního řízení, zkrácení povolovacích lhůt a efektivnější územní plánování. Argumentuje přitom dlouhodobou pomalostí současného systému.

„Reforma stavební správy v Česku je absolutně nezbytná. Kvůli byrokracii se projekty připravují deset i více let, a to brzdí výstavbu bytů, infrastruktury i rozvoj celé ekonomiky. Proto musíme systém zásadně změnit a urychlit stavební řízení. Chceme nastartovat výstavbu infrastruktury, bytů pro lidi i investice firem. Rychlejší výstavba přinese rychlejší růst HDP a samozřejmě i další příjmy státního rozpočtu,“ uvedl předseda vlády Andrej Babiš (ANO) v tiskové zprávě ministerstva pro místní rozvoj.

Ministryně Mrázová již dříve uvedla, že reforma nemá vést k propouštění úředníků na stavebních úřadech. Naopak se počítá s postupným posilováním kapacit. Přesné náklady na zavedení nového systému zatím ministerstvo nevyčíslilo, podle něj ale nepůjde o nízké investice. Ty by se měly vrátit díky vyšší efektivitě správy.

Odborná veřejnost zůstává rozdělená

Reforma navazuje na stavební zákon z roku 2021, jehož aktuální podoba platí od července 2024. Návrh na zavedení centrální stavební správy byl připraven již dříve a nyní se vrací do legislativního procesu.

Změny mají mezi odborníky rozdílné ohlasy. Podporu vyjadřují například Svaz podnikatelů ve stavebnictví nebo Asociace developerů. Kritické připomínky naopak zaznívají ze strany profesních komor inženýrů a architektů či od zástupců samospráv.