Stát poslal obcím miliardy na silnice. Přínos byl podle NKÚ minimální

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) rozdělilo mezi obce od roku 2019 do února 2025 celkem 4,7 miliardy korun na obnovu místních komunikací. Podpora směřovala do 2150 projektů. Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) však na základě prověřeného vzorku uvedl, že ve více než polovině případů měla tato opatření jen minimální dopad na zlepšení dopravní situace.

Kontroly ukázaly, že některé projekty se zaměřovaly na komunikace bez širšího dopravního významu, například slepé ulice nebo cesty v okrajových částech obcí. V některých případech navíc přetrvávaly i původní nedostatky, které měly být rekonstrukcí odstraněny.

Projekty bez významnějšího dopadu

NKÚ ve své zprávě uvádí konkrétní příklady problematického využití dotací. „Dotaci ve výši 1,7 milionu korun dostal například projekt, kde byl v žádosti zdůrazněn dopravní význam komunikace pro celou obec a projíždějící řidiče. NKÚ zjistil, že tato ‚dopravně významná komunikace‘ je ve skutečnosti slepá ulice, která na svém konci brání v průjezdu aut výsuvným sloupkem,“ uvádí NKÚ.

Úřad se zaměřil především na období let 2019 až 2024 a vedle systému přidělování dotací prověřoval také 14 konkrétních příjemců. Cílem bylo posoudit, zda byly prostředky vynaloženy účelně a v souladu s právními předpisy.

Nedostatečná kontrola i nastavení pravidel

Podle NKÚ jsou místní komunikace majetkem obcí, které mají povinnost se o ně starat. Některé podpořené projekty však podle kontrolorů řešily spíše důsledky dlouhodobě zanedbané údržby. V části případů navíc obce dotaci nevnímaly jako nezbytnou.

„Sedm ze 14 kontrolovaných příjemců podpory uvedlo, že její přínos spočívá především v možnosti ušetřit vlastní prostředky na řešení důležitějších potřeb obce,“ stojí v tiskové zprávě úřadu.

NKÚ zároveň upozornil na nedostatečné vyhodnocování efektivity programu. Ministerstvo podle něj systematicky nesledovalo, jak byly prostředky využity a zda přinesly očekávané výsledky. „Ačkoli v průběhu let 2019 až 2025 podpořilo přes 2000 projektů, veřejnosprávní kontrolu provedlo u čtyř,“ podotýká NKÚ.

Doporučení NKÚ a reakce ministerstva

Kontrolní úřad označil poskytování dotací v této podobě za neúčelné. „NKÚ na základě výsledků kontroly považuje poskytování podpory MMR obcím na obnovu místních komunikací za neúčelné vynakládání peněžních prostředků státu a doporučuje v ní nepokračovat,“ komentoval výsledky kontroly uvedl člen Kolegia NKÚ Jan Kinšt, který kontrolu vedl.

Ministerstvo pro místní rozvoj závěry kontroly akceptovalo a uvedlo, že nebude opakovat výzvu se stejnými parametry. Do budoucna chce dotační politiku více regionálně zacílit a lépe zohlednit finanční možnosti jednotlivých obcí.

„Ministerstvo pro místní rozvoj bude do budoucna dotační výzvy více regionálně zaměřovat, a to i v návaznosti na případné volné prostředky obcí tak, aby prostředky ze státního rozpočtu byly vynaloženy co nejefektivněji,“ uvedla mluvčí resortu Veronika Lukášová.

Resort zároveň připustil potřebu změn v administraci a kontrole projektů. Podle NKÚ totiž nebyla jasně nastavena pravidla pro čerpání prostředků, což vedlo k rozdílnému financování jednotlivých částí projektů – například vjezdů k rodinným domům, odvodnění nebo dopravního značení.