Profesní komory kritizují novelu stavebního zákona. Vadí jim způsob přípravy i oslabení odbornosti

Představenstva Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) a Česká komora architektů (ČKA) vydala společné prohlášení k aktuálně projednávané novele stavebního zákona. Na společném jednání formulovaly obě profesní organizace zásadní výhrady k navrhovaným změnám a zároveň deklarovaly ochotu podílet se na jejich odborné úpravě.

Obě komory, které dohromady sdružují přibližně 36 tisíc autorizovaných osob působících ve stavebnictví, připomínají, že k návrhu novely se již vyjadřovaly samostatně. ČKA zveřejnila své připomínky 23. ledna 2026 a ČKAIT následně 30. ledna 2026.

Komory oceňují snahu reagovat na problémy současné stavební praxe prostřednictvím systémové úpravy zákona. Současně však upozorňují, že některá ustanovení předložené novely považují z hlediska ochrany veřejných zájmů i výkonu profese autorizovaných osob za problematická.

Kritika legislativního postupu

ČKAIT a ČKA zároveň nesouhlasí se způsobem, jakým je novela projednávána. Návrh byl totiž předložen jako poslanecký návrh, tedy mimo standardní legislativní proces včetně řádného připomínkového řízení.

Podle profesních komor je právě připomínkové řízení klíčovým nástrojem pro identifikaci aplikačních, výkladových i systémových problémů návrhu zákona. Komory upozorňují, že jim nebylo umožněno podílet se na přípravě rozsáhlé novely, která svým rozsahem odpovídá prakticky novému zákonu.

„Nebylo nám umožněno, abychom se na této novele v rozsahu úplně nového zákona jakkoliv podíleli a mohli ho připomínkovat před projednáním v Poslanecké sněmovně. Návrh byl předložen poslaneckým návrhem, mimo standardní legislativní proces,“ zdůraznil předseda ČKAIT Robert Špalek.

Komory zároveň připomínají, že podle zákona č. 360/1992 Sb. mají mimo jiné pečovat o stavební kulturu, spolupůsobit při ochraně veřejných zájmů ve výstavbě, organizovat zkoušky odborné způsobilosti nebo posuzovat návrhy právních předpisů dotýkajících se výkonu odborných činností.

Odpovědnost autorizovaných osob

ČKAIT a ČKA patří mezi největší profesní organizace ve stavebnictví. Sdružují více než 36 tisíc autorizovaných osob, které se stavebním zákonem pracují v každodenní praxi.
Autorizované osoby nesou podle zvláštního zákona vysokou osobní odpovědnost za navrhování i provádění staveb. K výkonu své profese musí splňovat požadavky na vzdělání, odbornou praxi, úspěšně složit zkoušku odborné způsobilosti a mít sjednané pojištění profesní odpovědnosti.

Součástí autorizace je také profesní slib: „Slibuji na svou občanskou čest a své svědomí, že jako autorizovaný architekt/inženýr/technik budu při své práci usilovat o vytváření kvalitních stavebních děl, budu ctít zájmy klientů, jakož i zájmy veřejné, budu respektovat přírodní a kulturní hodnoty a budu se vždy řídit profesní etikou autorizované osoby.“

Podle komor by měl stavební zákon jako veřejnoprávní předpis vytvářet právní rámec, který umožní autorizovaným osobám tuto odpovědnost naplnit a zároveň zajistí přiměřenou ochranu veřejných zájmů, včetně ochrany života a zdraví.

Rizika přechodných ustanovení a digitalizace

Komory upozorňují také na problematicky nastavená přechodná ustanovení navrhované novely. V některých případech podle nich přechodné období zcela chybí nebo je příliš krátké.

Podle návrhu by se totiž nová pravidla měla začít uplatňovat již několik měsíců po schválení zákona, a to i v již zahájených řízeních. Takový postup může podle komor výrazně zkomplikovat proces výstavby.

Obě profesní organizace rovněž upozorňují, že novela může přinést další komplikace, pokud nebude současně funkčně zvládnuta digitalizace stavebního řízení.

Sporné rozvolnění požadavků na odbornost

Za jednu z nejzásadnějších výhrad považují komory navrhované rozvolnění požadavků na odbornost u staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci. Podle návrhu by totiž jednoduché stavby pro bydlení a rekreaci mohly projektovat i neautorizované osoby.
Podle ČKA a ČKAIT by takové opatření znamenalo, že u části staveb nebude zákonem garantována minimální odborná úroveň projektové přípravy.

Obě komory upozorňují, že mají ze zákona odpovědnost za úroveň výkonu profese a kvalitu vystavěného prostředí. Oslabení požadavků na odbornost u staveb, které bezprostředně ovlivňují bezpečnost a kvalitu života, proto považují za krok nesprávným směrem.

„Novela stavebního práva má zjednodušovat a zpřehledňovat procesy, ale nesmí to být na úkor odbornosti a kvality výstavby. Proto považujeme za nezbytné problematická ustanovení věcně upravit a nabídnout k tomu naši odbornou součinnost,“ prohlásil předseda ČKA Jan Kasl.