Exkluzivní průzkum: Zdlouhavé a nepředvídatelné povolování trápí 80 % stavebních firem a 93 % developerů. Novelu stavebního zákona provázejí opatrná očekávání na zlepšení

Povolování staveb podle stavebních firem a developerů potřebuje především jasnější pravidla a méně průtahů. Pomoci má fikce souhlasu při nečinnosti dotčeného orgánu i princip jednoho úřadu, jednoho řízení a jednoho rozhodnutí.

Zrychlení přitom obě skupiny očekávají převážně až s odstupem několika let. Ukázal to nezávislý průzkum CEEC Research ve spolupráci s MMR a Iniciativou pro dostupné bydlení, jehož výsledky dnes zazněly na Setkání lídrů developmentu v České národní bance.

Průzkum se uskutečnil ve druhé polovině září mezi 110 stavebními a 41 developerskými společnostmi. Délka a nepředvídatelnost povolovacích procesů zůstávají jednou z největších překážek nové výstavby. Za zásadní problém je označuje 80 % stavebních a 93 % developerských společností. Vedle toho více než polovina stavebních firem i developerů upozorňuje na nejednotný postup a výklad stavebních úřadů. K tomu se mimo jiné přidává také administrativní náročnost a množství požadovaných podkladů.

Firmy sázejí na omezení průtahů a sjednocení řízení

Mezi změny s největším potenciálem zrychlit a zjednodušit povolování staveb řadí developeři nejčastěji fikci souhlasu při nečinnosti dotčeného orgánu (68 %), zatímco stavební firmy sázejí především na princip jednoho úřadu, jednoho řízení a jednoho rozhodnutí (52 %). Ten patří k prioritám také u 54 % developerů. Obě skupiny se shodují i na přínosu integrace agend a omezení předcházejících řízení, které shodně vybralo kolem poloviny stavebních i developerských společností.

„Do novely se propsaly podněty a požadavky všech přímo dotčených subjektů, projektanty a investory počínaje, přes reprezentanty úřadů a dotčených orgánů, ale i odborné a lajcké veřejnosti a konče představiteli politických reprezentací na úrovni místní i celostátní. Díky tomu by změny, které přináší, měly být maximálně praktické a pomoci odstranit překážky, s nimiž se příprava staveb každodenně potýká,” říká Hana Landová, vládní zmocněnkyně pro implementaci stavebního práva.

Přínos novely stavebního zákona se projeví s odstupem

Skutečný přínos novely bude záviset na tom, jak se nová pravidla podaří uvést do každodenní praxe stavebních úřadů. Firmy přitom počítají s postupnou změnou. Stavební společnosti očekávají zrychlení povolování nejčastěji za jeden až dva roky, zatímco developeři počítají spíše se třemi až pěti lety. Při přípravě projektů a plánování kapacit tak bude podle výsledků průzkumu potřeba zohlednit přechodné období, během něhož mohou dosavadní průtahy přetrvávat.

Pro dostupnější bydlení je zásadní výrazně zvýšit nabídku nových bytů

Zrychlení povolovacích procesů je důležitým předpokladem větší výstavby, samo o sobě ale dlouhodobý nedostatek bytů neodstraní. Rozhodující je především podstatně zvýšit tempo nové výstavby a postupně vyrovnávat nepoměr mezi nabídkou a poptávkou.

Právě dlouhodobě nedostatečná nabídka nových bytů je jedním z hlavních důvodů jejich výrazného zdražování. Podle analýzy Central Group vzrostly ceny nových bytů v Praze za posledních deset let přibližně o 170 %, z toho o 10 % jen za poslední rok.

„Pokud chceme opravdu zlepšit dostupnost bydlení, musíme především výrazně více stavět. Nezáleží přitom na tom, zda půjde o byty vlastnické, nájemní nebo družstevní. Rozhodující je celkové zvýšení nabídky, které může zmírnit tlak na další růst cen. Jen tak se mohou začít postupně zavírat nůžky mezi cenami bydlení a příjmy obyvatel,“ doplňuje Michaela Váňová, výkonná ředitelka Central Group.

Města mají pozemky, soukromí investoři zkušenosti s výstavbou

Významnou roli při zvyšování nabídky nových bytů může sehrát užší spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Města a obce mohou nabídnout vhodné pozemky i finanční prostředky, soukromí investoři zase zkušenosti a odborné kapacity pro přípravu a realizaci bytových projektů.

Praktickou podporu veřejným i soukromým investorům nabízí také Iniciativa pro dostupné bydlení (IDB). Tento odborný think-tank předních společností a institucí přináší konkrétní doporučení pro zlepšení dostupnosti bydlení v Česku. Její program Dostupné byty stavěné systémem DESIGN-BUILD je určen pro nájemní, družstevní i vlastnické bydlení po celé ČR.

Pro vyšší tempo výstavby bude zásadní také dostatek stavebních kapacit

V otázce kapacit pro rychlejší výstavbu se developeři dělí na dva stejně velké tábory. Zatímco 49 % očekává, že při rychlejším povolování a zahajování staveb bude obtížnější zajistit potřebné realizační kapacity, stejný podíl takové obavy nemá. Stavební firmy naproti tomu hodnotí vlastní připravenost převážně pozitivně. 72 % z nich uvádí, že jsou na případný růst objemu zakázek připraveny velmi dobře nebo spíše dobře.

Exkluzivní průzkum je ke stažení na iniciativa-bydleni.cz

Zdroj: PR článek CENTRAL GROUP a.s.