Nelegální stavby bez demolice? Nový návrh ministerstva budí silné emoce

Některé nelegální stavby by podle pozměňovacího návrhu novely stavebního zákona nemusely být odstraněny, pokud by jejich demolice způsobila větší škody než jejich zachování. Návrh, který již projednaly sněmovní výbory a nyní míří do Poslanecké sněmovny, vyvolává rozdílné reakce ministerstva, profesních organizací i opozice.

MMR navrhuje mírnější postup u některých nelegálních staveb. Odborníci varují před oslabením stavební kázně

Podle návrhu by stavební úřad nemusel nařídit odstranění stavby vyžadující povolení v případech, kdy by demolice měla nepřiměřeně negativní dopad na vlastníka. Úřad by zároveň mohl stavbu dodatečně povolit a zkolaudovat, pokud by tím nebyl narušen veřejný zájem nebo práva dalších osob. Vlastník by však i nadále mohl čelit přestupkovému řízení.

MMR: Změna má chránit vlastníky jednající v dobré víře

Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) odmítá, že by cílem změny bylo legalizovat vědomé porušování pravidel. Podle mluvčí Veroniky Lukášové má novela rozlišovat mezi úmyslným obcházením zákona a situacemi, kdy vlastník o problému nevěděl.
Ministerstvo upozorňuje například na případy, kdy lidé koupili nemovitost s již existující nepovolenou stavbou, aniž by si byli vědomi jejího rozporu se zákonem. Podle MMR se také stává, že stavby vznikly podle tehdy platných pravidel, která se následně změnila.

„Praxe ukazuje, že v řadě případů se až dodatečně zjistí formální vada, procesní chyba nebo nesoulad se zákonem, o němž stavebník nevěděl. Někdy navíc vznikla situace i tím, že veřejná moc vydala povolení, které vydat neměla,“ uvedla Lukášová.

Podporu návrhu vyjadřuje také Svaz podnikatelů ve stavebnictví (SPS). Podle viceprezidenta svazu Zdeňka Soudného novela nemění pravidla tak, aby bylo možné automaticky legalizovat stavby realizované v rozporu se zákonem. Zavádí však možnost posoudit, zda stavba skutečně někoho poškozuje a zda by její odstranění nepřineslo větší škody než její zachování.

ČKAIT varuje před oslabením pravidel

Proti návrhu se naopak staví Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT). Podle členky představenstva Renaty Zdařilové by změna mohla oslabit respekt k pravidlům výstavby.

„Takovýto návrh je zcela nepřijatelný, neboť by deklaroval, že dodržování stavební kázně je vlastně jen prázdnou frází,“ uvedla Zdařilová.

Opozice spojuje novelu s kauzou ministryně

Kritici upozorňují také na možné dopady novely v souvislosti s aktuální politickou debatou kolem ministryně pro místní rozvoj Zuzany Mrázové (ANO). Podle serveru Seznam Zprávy se na jejím pozemku na okraji Bíliny nacházejí stavby, které jsou v rozporu s územním plánem města.

Ministryně Mrázová dříve odmítla výzvy opozice k rezignaci. Uvedla, že nikdy nepřekročila zákonné hranice a nezneužila svou politickou funkci ve vlastní prospěch. Podporu jí vyjádřil také premiér Andrej Babiš (ANO), podle něhož se změny ve vládě nechystají.

Opozice zároveň upozorňuje, že novela stavebního zákona může usnadnit dodatečnou legalizaci černých staveb. Ministryně však odmítá, že by připravované změny měly souvislost s objekty na jejím pozemku.