Nejvyšší stavební úřad je znovu na stole? ANO chce zákon změnit hned po volbách

Pokud se hnutí ANO po říjnových volbách dostane do vlády, plánuje předložit návrh na změnu stavebního zákona. Nová úprava by vycházela z podoby zákona, kterou ANO prosazovalo již v roce 2021 během svého působení ve vládě. Podle Karla Havlíčka, místopředsedy ANO, je návrh téměř připraven a mohl by být Sněmovně předložen v horizontu dvou až tří měsíců od nástupu nové vlády. Platnost novely by pak mohla být reálná přibližně za rok a půl.

Své plány Havlíček představil na Summitu stavebního rozvoje v Praze. Hnutí ANO podle aktuálních průzkumů vede žebříčky preferencí pro nadcházející parlamentní volby.

Původní návrh stavebního zákona z dílny ANO počítal se sjednocením územního a stavebního řízení spolu s posouzením vlivů na životní prostředí (EIA) do jednoho povolovacího procesu. Klíčovou novinkou měl být také vznik Nejvyššího stavebního úřadu, který by měl centrálně řídit stavební správu v České republice.

Tento koncept byl ale v roce 2022 změněn novou vládou, která vznik ústředního úřadu zrušila. Ministerstvo pro místní rozvoj tehdy navrhovalo různé varianty uspořádání stavebních úřadů, přičemž nakonec bylo ponecháno všech 694 stávajících úřadů s možností budoucí redukce.

Podle Karla Havlíčka je aktuální návrh ANO hotový a připravený k předložení. „Ten zákon bude připraven v prvních dnech vlády. Budeme-li v té vládě, tak stavební zákon předložíme, projde to klasickým rychlým řízením a jsem přesvědčen, že v horizontu dvou, nejdéle tří měsíců to může jít do Sněmovny. Poté musíme čekat na její rozhodnutí,“ uvedl Havlíček.

Digitalizace až s původním zákonem

Havlíček také uvedl, že efektivní digitalizace stavebního řízení je možná pouze v návaznosti na původní návrh zákona. V současné chvíli podle něj stát nemá dostatečné prostředky ani infrastrukturu pro dokončení digitalizačního procesu, a proto by měl být nový systém vytvořen ve spolupráci se soukromým sektorem. Takový systém by podle něj musel být nejprve důkladně otestován, než bude možné jej plně spustit, což by mohlo vést i k vyšším nákladům.

Digitalizace stavebního řízení oficiálně odstartovala 1. července 2024, ale její spuštění provázela řada komplikací. Tehdejší ministr pro místní rozvoj a vicepremiér Ivan Bartoš (Piráti) čelil ostré kritice nejen ze strany úředníků a stavebníků, ale i politických partnerů. Na podzim loňského roku byl nakonec odvolán z vlády a Piráti opustili vládní koalici. Přestože se fungování systému za uplynulý rok částečně stabilizovalo, problémy přetrvávají u některých stavebních firem i úřadů.

Podle současné vlády by měla být digitalizace plně dokončena do roku 2028.
Kritika ze strany současného ministerstva

Proti návratu ke starší podobě stavebního zákona se staví současný ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek (za STAN). Podle něj by další legislativní změny mohly znamenat zbytečnou nejistotu pro stavební prostředí.

„Pracovat by se mělo se současnou podobou zákona a upravovat některé jeho části,“ uvedl Kulhánek. Podobně by se měl podle něj vyvíjet také systém digitalizace, tedy nikoli kompletní změnou, ale postupným vylepšováním stávajícího řešení.