Sněmovna přerušila projednávání novely stavebního zákona. Poslanci předložili přes sto úprav

Poslanecká sněmovna ve středu večer nedokončila druhé čtení koaliční novely stavebního zákona, která má podle předkladatelů urychlit povolování staveb a zavést centralizovanou státní stavební správu. Jednání bylo přerušeno poté, co kvůli nízké účasti poslanců nebylo možné hlasovat o procedurálním návrhu na přerušení debaty do příští středy.

Předseda poslanců ODS Marek Benda svůj návrh zdůvodnil tím, že projednávání tak rozsáhlé normy v pozdních večerních hodinách nepovažuje za vhodné. Předsedající schůze Jiří Barták (Motoristé) následně jednání přerušil. Není zatím jasné, kdy se Sněmovna k novele vrátí.

Debata ve druhém čtení trvala přibližně čtyři hodiny a do rozpravy zůstávaly přihlášeny ještě tři desítky poslanců. Ve druhém čtení mohou zákonodárci předkládat pozměňovací návrhy, kterých se ve sněmovním systému objevilo už více než sto.

Spor o průběh jednání

Závěr schůze provázela slovní roztržka mezi místopředsedou KDU-ČSL Janem Bartoškem a předsedajícím Bartákem. Bartošek kritizoval, že Barták nespustil hlasování o Bendově návrhu na přerušení jednání, a vznesl námitku proti jeho postupu.

Barták ale uvedl, že hlasování nebylo možné kvůli nedostatečnému počtu přihlášených poslanců. Aby mohlo hlasování proběhnout, musí být přihlášeno nejméně 67 zákonodárců, podle světelné tabule jich však bylo pouze 65.

Koaliční novela stavebního zákona čelí kritice opozice i některých odborných skupin. Kritici jí vytýkají například nepřipravenost, nevyčíslené dopady nebo přílišné zvýhodnění developerů.

Více než stovka pozměňovacích návrhů

Pozměňovací návrhy předkládají opoziční i koaliční poslanci. Některé vznikly napříč politickými stranami. Poslanci ANO Eva Fialová a Miroslav Žbánek chtějí zachovat povinnost povolení orgánu ochrany přírody při kácení dřevin v ochranných pásmech vodovodů a kanalizací. Podle vládní novely by toto povolení již nebylo potřeba.

Další společný návrh poslankyně ANO Barbory Rázgy, poslance Patrika Nachera (ANO) a poslance ODS Jiřího Havránka se týká výdejních a podacích boxů. Komplexní pozměňovací návrh hospodářského výboru je zařazuje mezi drobné stavby, trojice poslanců ale navrhuje jejich vyjmutí z této kategorie.

Předseda Pirátů Zdeněk Hřib znovu předložil návrh na prodloužení platnosti stanoviska EIA pro dostavbu pražského Městského okruhu, Libeňské spojky a Radlické radiály.

Kritika opozice i Zelených

Ve vystoupeních během druhého čtení zazněla i ostrá kritika vládního postupu. Lidovecký poslanec Jan Bartošek označil kabinet za „vládu betonu a železobetonu“ a za „agenty betonové lobby“. Podle něj koalice prosazuje změny bez dostatečného dialogu s opozicí i odbornou veřejností.

Výhrady zazněly také od Gabriely Svárovské (Zelení, za Piráty), která novelu označila za příliš nakloněnou developerům. Kritizovala rovněž způsob přípravy zákona a absenci standardního projednání.

Novelu předložili zástupci vládní koalice jako poslanecký návrh. Hospodářský výbor doporučil její schválení ve znění komplexního pozměňovacího návrhu připraveného po konzultacích se zainteresovanými stranami.

Změny ve stavební správě i územním plánování

Podle ministryně pro místní rozvoj Zuzany Mrázové je cílem novely efektivnější ochrana veřejných zájmů a omezení administrativní zátěže.

„Cílem této novely je, aby stát dokázal veřejné zájmy chránit účinně, ale současně bez zbytečných opakování, formalismu a administrativní zátěže,“ uvedla ministryně v úvodním slovu.

Předkladatelé si od zákona slibují především zjednodušení a zrychlení stavebního řízení. Součástí návrhu je vznik centralizované státní stavební správy a Úřadu rozvoje území. Velké bytové projekty by mohly získat status vyhrazených staveb ve veřejném zájmu, což by mohlo usnadnit jejich povolování.

Krajská města by nově mohla vydávat vlastní stavební předpisy podobně jako dnes Praha, Brno nebo Ostrava. Návrh zároveň počítá s převedením části agendy územního plánování do samostatné působnosti obcí a krajů.

Součástí změn je také odklad povinného využívání Národního geoportálu územního plánování o jeden rok, tedy do konce června 2027. Tento odklad ve středu schválil Senát.

Návrhy týkající se bydlení a daní

Mezi dalšími pozměňovacími návrhy je například iniciativa bývalého ministra práce Mariana Jurečky (KDU-ČSL), podle níž by obce mohly zvýšit daň z nemovitosti u dlouhodobě neobývaných bytů. Opatření má podle předkladatele vrátit část bytů na trh, zejména těch využívaných ke krátkodobému turistickému ubytování.

Poslankyně ANO Barbora Urbanová navrhuje úpravu kompetenčního zákona v souvislosti se vznikem Úřadu rozvoje území. Do zákona chce doplnit ustanovení, podle něhož by Úřad vlády koordinoval oblast ochrany lidských práv, rovného zacházení a práv menšin.