České stavebnictví se vlivem krize prokazatelně mění
Ředitelé stavebních společností potvrzují své predikce poklesu českého stavebnictví v roce 2011. Navíc dochází ke zhoršení prognóz vývoje na příští rok, kdy se očekává pokračování poklesu. Hlavním důvodem je stále nízká poptávka financovaná jak z veřejných, tak i privátních zdrojů. Krize měla už ale i pozitivní dopady, a to zejména na zlepšení transparentnosti výběrových řízení, která jsou hodnocena nejlépe za posledních pět let. V současnosti je ředitelé stavebních společností označují za nejefektivnější zdroj zakázek. Tyto a další závěry přináší nejnovější Kvalitativní studie českého stavebnictví 2011, kterou již pátým rokem společně připravily společnosti CEEC Research, KPMG Česká republika a Ipsos Tambor.
S tím souhlasí i ministr průmyslu a obchodu Martin Kocourek: „Podle očekávání Ministerstva průmyslu a obchodu se české stavebnictví v roce 2011 bude muset s největší pravděpodobností připravit na další pokles. Nejméně optimistický vývoj předpokládáme zejména u velkých stavebních firem, u nichž by ke stabilizaci výsledků mohlo začít docházet až v roce 2012. S komplikovaným obdobím se musejí vypořádávat stavební firmy v naprosté většině států Evropské unie. Podle předběžných údajů poklesla stavební produkce v EU jako celku v roce 2010 o 4,14 %, v eurozóně pak o 7,37 %.“
Tuto vizi potvrzuje i generální ředitel Metrostavu Pavel Pilát: „V letošním roce pokračuje dokončování infrastrukturních projektů, zahájených v minulých letech. Privátní poptávka přichází jen s drobnými projekty, soutěže o veřejné zakázky se téměř nevypisují. Tudíž se vyčerpávají zásobníky práce.“
Společnosti si již dříve uvědomovaly naléhavost situace a začaly s redukcí svých kapacit. Aktuální vytížení stavebních společností je na úrovni 79 procent, což je zlepšení ve srovnání s výsledky jak před třemi, tak i před dvanácti měsíci, nicméně v některých případech i za cenu toho, že některé zakázky se realizují se ztrátou.
Tento trend potvrzuje Pavel Kliment, Partner společnosti KPMG Česká republika: „Stavební firmy dokázaly optimalizovat své kapacity na sníženou poptávku. Problémem není vytížení stávajících kapacit, ale cena, za kterou společnosti své zakázky realizují. Zvýšená konkurence ve výběrových řízeních vede k situaci, kdy řada stavebních firem akceptuje zakázky se zápornou marží.” Tato slova jsou v souladu i s dalšími výsledky výzkumu, jak uvádí Jiří Vacek, ředitel společnosti CEEC Research: „Celkově 42 procent ředitelů stavebních společností uvádí, že jsou v současných podmínkách ochotni přijmout zakázku s nulovou nebo dokonce zápornou marží. V inženýrském stavitelství se jedná téměř o každou druhou firmu (53 procent).“
S tím, že situace je náročná především v inženýrském stavitelství, souhlasí i Petr Čížek, jednatel společnosti Swietelsky stavební a předseda Sdružení pro výstavbu silnic: „Situace je náročná především v inženýrském stavitelství. Silniční a inženýrské stavitelství trpí nedostatkem veřejných zakázek. Investoři se jen zvolna odhodlávají vypisovat výběrová řízení, což je paradoxní zejména v současném období, kdy je silniční síť po zimním provozu v tragickém technickém stavu.“ Zmiňovaná nedostatečná poptávka je pro stavební společnosti i nadále klíčovým problémem. Za poslední tři roky došlo k nárůstu z 13 až na 98 procent společností, které tento faktor uvádějí jako limitující pro svůj růst.
To se samozřejmě promítlo i do rozložení sil na trhu, jak potvrzuje Marcel Soural, předseda představenstva společnosti Trigema: „Úplně zmizela segmentace trhu z pohledu velikosti stavebních firem. Dříve se velké stavební firmy zajímaly především o infrastrukturní veřejné zakázky v řádu stovek milionů korun. Dnes se tyto firmy účastní výběrových řízení na zakázky v řádu jednotek nebo desítek milionů korun, bez ohledu na to, že mají organizační strukturu nastavenou na jiný typ zakázek. To následně spouští cenovou válku.“ Vliv nedostatečné poptávky na dále se zostřující konkurenci potvrzují i zástupci dalších firem. Až 60 procent z nich uvádí, že porušili své interní předpisy (risk management) proto, aby zakázku získali.
Propad v oblasti nových zakázek měl ale také podstatný vliv na způsoby, kterými společnosti své zakázky získávají. Jako nejlepší zdroj svých zakázek nyní hodnotí stavební společnosti výběrová řízení (poprvé od začátku našich výzkumů) oproti dříve preferovaným osobním kontaktům. Zároveň se výrazně zlepšilo hodnocení transparentnosti výběrových řízení. Pozitivně jsou hodnocena především výběrová řízení financovaná ze soukromých zdrojů. Devět z deseti ředitelů potvrzuje, že je možné získat takovouto stavební zakázku bez úplatku. Avšak řízení financovaná z veřejných zdrojů jsou společnostmi hodnocena méně optimisticky. O možnosti získat veřejnou stavební zakázku bez poskytnutí úplatku je přesvědčeno pouze šest z deseti ředitelů. Za úplatek považuje mírně nadpoloviční většina ředitelů i částky/dárky do hodnoty 10 tisíc korun. Naopak částka do 1 milionu korun není považována za úplatek pouze dvěma procenty stavebních společností.
„Věřím, že v dalších výzkumech bude docházet k postupnému narovnání tohoto ukazatele u veřejných zakázek. Není to problém jenom stavebnictví, ale celé společnosti, která se zatím stále – bohužel – potýká s řešením korupce na nejrůznějších rovinách.“, dodává k výsledkům výzkumu Tomáš Macků, Research &Commnucation Director Ipsos Tambor. S ním souhlasila i většina zástupců stavebního trhu, kteří se sešli u kulatého stolu o korupci a (ne)transparentnosti v zakázkách českého stavebnictví, který dnes uspořádaly společnosti CEEC Research a KPMG.
Nejdiskutovanějším bodem diskuze se stala připravovaná novela zákona o veřejných zakázkách. ,,Tato novela jistě nevyřeší všechny problémy, se kterými se i stavebnictví v této oblasti potýká, na druhou stranu ale v konkrétních bodech může výrazně napomoci ke zlepšení. Mám na mysli např. transparentnost a zveřejňování informací o veřejných zakázkách,“ říká o novele Jan Sixta z Ministerstva pro místní rozvoj ČR. Jan Leščinský, ředitel právního odboru Skanska CZ ale poukazuje na to, že podle něj jsou opatření proti korupci nastaveny správně už teď, nedostatky se ale projevují zejména v jejich praktickém dodržování.
Více informací přináší Kvalitativní studie českého stavebnictví 2011, která je k bezplatnému stažení na www.studieStavebnictvi.cz
